إیران: الضغوط الغربیة دفعت مجلس محافظی الوکالة الدولیة للطاقة الذریة إلى التسییس

وفقًا لوكالة أنباء عاشوراء، نقلاً عن وكالة الأنباء الإيرانية الرسمية (إرنا)، أوضحت البعثة الدائمة لجمهورية إيران الإسلامية في فيينا في هذه المذكرة، مع شرحها للجوانب القانونية والفنية للوضع الذي نشأ بعد الهجمات العسكرية الأمريكية والصهيونية على المنشآت النووية الإيرانية الخاضعة للضمانات، أن التقرير الجديد للمدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية قدم صورة ناقصة وانتقائية ومدفوعة بضغوط سياسية لهذه التطورات. وفي إشارة إلى استئناف أنشطة التحقق في معظم المنشآت النووية واستمرار تعاون طهران، ينص النص على أن التنفيذ الطبيعي لاتفاقية الضمانات في ظروف "الحرب والعدوان" يواجه عمليًا قيودًا خطيرة، وأن إيران اضطرت إلى تنظيم التعاون في إطار موافقات مجلس الشورى الإسلامي والمجلس الأعلى للأمن القومي حفاظًا على أمنها وسلامتها ومصالحها الوطنية. مع التذكير بتحذيرات إيران السابقة بشأن خطر الهجوم على المنشآت النووية، تنتقد المذكرة رفض الوكالة ومديرها العام إدانة العدوان العسكري، متجاهلين الخسائر البشرية والأضرار التي تلحق بالمنشآت السلمية، فضلًا عن المبالغة السياسية في بعض المسائل التقنية، بما في ذلك مستوى التخصيب، والذي يُنفذ بالكامل في إطار معاهدة حظر الانتشار النووي واتفاقية الضمانات. وإذ يؤكد وفد بلادنا أن جميع المواد والأنشطة النووية الإيرانية قد أُعلن عنها، وأن "القضايا السابقة" قد أُنهيت وفقًا لقرار مجلس المحافظين لعام ٢٠١٥، فإنه يعتبر أي إعادة إحالة للملفات المغلقة والاستخدام الانتقائي للقرارات الأخيرة يفتقر إلى أساس قانوني، ودليل على التلاعب السياسي في مجلس المحافظين، ويشير إلى أنه في ظروف الحرب، حتى "استمرارية المعرفة" للوكالة كانت ضحية للعدوان. فيما يلي النص الكامل للتقرير:

1- يُشير تقرير المدير العام بوضوح إلى أن الوضع الراهن ناتج عن هجمات شنتها الولايات المتحدة والنظام الإسرائيلي. كما يُشدد على أن تعليق أنشطة التحقق وانسحاب المفتشين كانا نتيجةً للوضع الذي أعقب الهجمات والقرارات التي اتخذتها الوكالة نفسها.

2. يُؤكد التقرير أيضًا أن أنشطة التحقق استُؤنفت نتيجة تعاون إيران وحسن نيتها. ويذكر التقرير أن إيران وافقت على طلبات الوكالة بالوصول إلى جميع المنشآت غير المتضررة من الهجمات، وأنه مُنح المفتشون حق الوصول إلى كل منشأة من هذه المنشآت بناءً على ذلك.

3. يُشير المدير العام في تقريره إلى أن الظروف التي أعقبت الهجمات جعلت التنفيذ الطبيعي للضمانات شبه مستحيل. كما يُعرب عن احترامه للمتطلبات القانونية المحلية لإيران، ويُعرب عن استعداده لمراعاة شواغلها الأمنية.

٤- ومع ذلك، أغفل التقرير ذكر تطورات مهمة عقّدت تنفيذ اتفاقية الضمانات الشاملة، ومنها:

- عدم اتخاذ الوكالة أي إجراء ردًا على تهديدات النظام الإسرائيلي بمهاجمة المنشآت النووية الإيرانية الخاضعة للضمانات، رغم تحذير إيران المسبق للمدير العام في الرسالتين رقم ٢٩/٣٠ المؤرختين ٢١ يونيو/حزيران ١٤٠٤ ورقم ١٥٤٨٥٩ المؤرختين ١٧ نوفمبر/تشرين الثاني ١٤٠٢.

- لم تتخذ الوكالة، بما في ذلك المدير العام نفسه، أي إجراء ردًا على طلب إيران (الوارد في المراسلات INFCIRC/1301 المؤرخة ١٣ يوليو/تموز ١٤٠٤) للقيام بواجباتها القانونية أثناء الهجمات وبعدها.

على الرغم من العواقب الوخيمة والواسعة النطاق للحرب التي فرضها النظامان الإسرائيلي والأمريكي على إيران - بما في ذلك الخسائر البشرية الفادحة، والأضرار الجسيمة التي لحقت بالمنشآت النووية السلمية، وتأثيرها على تنفيذ اتفاقية الضمانات الشاملة - يتجاهل تقرير المدير العام، على نحو غير متوقع، هذه الأحداث الحرجة وغير المسبوقة التي نجمت عن الهجمات الأمريكية والإسرائيلية. وللأسف، لا يذكر التقرير هذه الأحداث الخطيرة إلا بإيجاز، دون أن يعكس أبعادها الحقيقية. ويعكس هذا النهج المتمثل في إغفال الحقائق والوقائع الأساسية نفس النمط الذي لوحظ سابقًا في تقرير المدير العام حول خطة العمل الشاملة المشتركة، والذي لم يُشدد فيه بشكل كافٍ على انسحاب الولايات المتحدة.

5- امتثلت جمهورية إيران الإسلامية تمامًا لالتزاماتها، بما في ذلك اتفاقية الضمانات الشاملة (INFCIRC/214)، وبذلت قصارى جهدها لتمكين الوكالة من تنفيذ أنشطة التحقق في إيران بفعالية، بما في ذلك تدابير الضمانات والمراقبة (C/S) المتعلقة بالمواد والأنشطة النووية الإيرانية. ومن الجدير بالذكر أنه نتيجة لعدوان الأعداء، اضطرت إيران إلى اتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على أمن وسلامة منشآتها النووية وشعبها والبيئة.

٩- فيما يتعلق بالفقرة ٦:

- لا تتضمن اتفاقية الضمانات الشاملة أي أحكام تتعلق بظروف الحرب. وتُطبق أحكام نهج الضمانات المشار إليه في هذه الفقرة فقط على الظروف العادية.

١٠- فيما يتعلق بالفقرتين ٧ و٨:

- تم الاتفاق على عمليات التفتيش/التحقق من معلومات التصميم المطلوبة في المنشآت النووية الثلاث غير المتضررة وفقًا للقانون، بعد استكمال الإجراءات القانونية.

١١- فيما يتعلق بالفقرة ٩:

- تم تعليق تقديم تقارير تدقيق المواد النووية واستبيانات معلومات التصميم المحدثة، باستثناء محطة بوشهر، في أعقاب العدوان العسكري وإنفاذ القانون.

تعليقات على "القسم ج. التطورات الأخيرة":

١٢- فيما يتعلق بالفقرة ١٠ (تفاهم القاهرة):

- كما ورد في رسالة السفير والممثل الدائم لجمهورية إيران الإسلامية بتاريخ ١٠ آبان ١٤٠٤:

"خلال مفاوضات القاهرة، تم التأكيد بوضوح على أنه في حال قيام الطرفين الأوروبي والأمريكي بأعمال عدائية، فلا يُتوقع من إيران الاستمرار في تنفيذ هذا التفاهم بشكل سلبي أو غير مبالٍ."

تعليقات على "القسم د. تنفيذ الضمانات":

د.١. المؤسسات المُبلَّغ عنها

١٣- فيما يتعلق بالفقرات من ١١ إلى ١٤:

- أُعلنت جميع المواد والمؤسسات والأنشطة النووية الإيرانية بشكل كامل للوكالة، وقد أتاحت إيران للوكالة إمكانية الوصول اللازمة لجميع المؤسسات النووية بحلول يوم بدء العدوان.

د.٢. أنشطة التحقق

١٤- فيما يتعلق بالفقرات من ١٥ إلى ٢٣:

- قامت الوكالة بتفتيش جميع المرافق النووية غير المتضررة، بناءً على طلب الوكالة.

- فيما يتعلق بطلب الوكالة الإبلاغ عن المنشآت المتضررة (الفقرتان 22 و23)، وكما ذُكر سابقًا (الفقرة 4 من الرقم 6)، ينبغي أولًا مراجعة وتقييم جوانب الأمن والسلامة وغيرها من الجوانب ذات الصلة؛ وهذا يتطلب، على أقل تقدير، ضمانات بعدم تكرار الهجمات. د.3 قانون التعديل 3.1

15- فيما يتعلق بالفقرات من 24 إلى 26:

- أوضحت إيران موقفها من هذه المسألة من خلال مذكرات توضيحية مختلفة، منها INFCIRC/1297 بتاريخ 13 يونيو/حزيران 1404، وINFCIRC/1290 بتاريخ 30 مايو/أيار 1404، وINFCIRC/1275 بتاريخ 14 مارس/آذار 1404.

تعليقات على "القسم الخامس: مسائل الضمانات العالقة":

16- فيما يتعلق بالفقرة 27:

- كما هو موضح في INFCIRC/1297 بتاريخ 13 يونيو/حزيران 1404، تم حل "مسائل الماضي المتبقية" في عام 2015. في 14 ديسمبر/كانون الأول 1394، اعتمد مجلس المحافظين القرار GOV/2015/72، الذي نص، من جملة أمور، على أن جميع الأنشطة المدرجة في "خارطة الطريق" قد نُفذت وفقًا للخطة المتفق عليها. الجدول الزمني، و"اختتم المجلس نظره في هذه المسألة". وبناءً على ذلك، فقد حُلّت جميع المسائل التي حُلّت قبل عام 2015. وفي ضوء هذه الظروف، فإن أي إشارة إلى المسائل التي حُلّت قبل عام 2015 تفتقر إلى أساس قانوني.

- فيما يتعلق بـ "المسائل المتبقية الحالية"، يرد موقف إيران في الوثيقة INFCIRC/1297 المؤرخة في 13 يونيو/حزيران 1404.

- القرار المشار إليه في تقرير المدير العام (الفقرة 28) هو قرار آخر ذو دوافع سياسية. علاوة على ذلك، فإن إبراز المدير العام لأجزاء من ذلك القرار بشكل انتقائي هو أيضًا عمل ذو دوافع سياسية قد يُمهّد الطريق لاتخاذ إجراءات سلبية من قِبل بعض الدول الأعضاء.

- فيما يتعلق بالفقرة 29 (التطورات الأخيرة)، من المثير للدهشة أنه بينما كانت إيران تتعامل مع عواقب العدوان، توقعت الوكالة إعادة النظر في المسائل التي سبق تناولها بالكامل (الوثيقة INFCIRC/1297 المؤرخة في 13 يونيو/حزيران 2025).

تعليقات على "القسم الأول: الملخص":

١٧- بشأن الفقرة ٣٠:

- إن ما ذكره المدير العام في التقرير من أن "الوكالة تُقر بأن الهجمات العسكرية على المنشآت النووية الإيرانية قد خلقت وضعًا يتطلب تعاونًا بنّاءً بين إيران والوكالة لتنفيذ التزامات الضمانات بموجب اتفاق الضمانات لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية" لا يعكس إلا جزءًا من الحقيقة، لأن اتفاق الضمانات الشاملة نفسه لا يشمل بالضرورة حالة الحرب.

١٨- بشأن الفقرة ٣٢:

- فيما يتعلق بطلب الوكالة تقديم تقرير خاص، فإن موقفنا مُبين في الفقرتين ٩ و١٥ أعلاه.

١٩- بشأن الفقرة ٣٣:

- في حالات الحرب، كتلك التي شهدتها إيران، تُعتبر "استمرارية المعرفة" ضحية أخرى من ضحايا الحرب. وبمجرد استعادة الظروف اللازمة، يُمكن إعادة إرساء استمرارية المعرفة.

إن مستوى ومدى التخصيب في إيران، كما هو موضح في تقرير المدير العام، لا ينتهكان أيًا من أحكام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية واتفاقية الضمانات الشاملة. إن تسليط الضوء على إيران في التقرير، فيما يتعلق بمستوى ومدى التخصيب المتوافق تمامًا مع الضمانات، هو عمل سياسي واضح ويتعارض مع مبادئ الاحترافية والنزاهة.

٢٠. فيما يتعلق بالفقرة ٣٤ (المدونة المعدلة ١/٣):

- أعربت إيران مرارًا وتكرارًا عن موقفها بشأن هذه المسألة (الفقرة ١٣ أعلاه).

٢١. فيما يتعلق بالفقرة ٣٥:

- تمت معالجة مسائل الضمانات العالقة بشكل شامل سابقًا (INFCIRC/1297، بتاريخ ١٣ يونيو ٢٠٢٥).

٢٢. فيما يتعلق بالفقرة ٣٧:

- تشاطر إيران المدير العام التزامه بمعالجة المسائل المتعلقة بتنفيذ اتفاقية الضمانات الشاملة، لا سيما في ظل استمرار حالة الحرب. الخلاصة

1. لقد غيّر العدوان العسكري غير المبرر على إيران الوضع بشكل كبير، وأثر على جوانب عدة، بما في ذلك أساليب وإجراءات تنفيذ اتفاقية الضمانات الشاملة. إلا أن المدير العام، على نحوٍ مثير للدهشة، لم يُدِن هذه الاعتداءات الصارخة على المنشآت النووية الإيرانية الخاضعة للضمانات، رغم أن هذه الهجمات قد عقّدت أنشطة التحقق التي تقوم بها الوكالة.

2. اعتمد مجلس المحافظين حتى الآن نهجًا سياسيًا تجاه البرنامج النووي الإيراني. وللأسف، لم تتخذ الوكالة ولا المدير العام أي إجراء استجابةً لطلب إيران (INFCIRC/1301) لإدانة العدوان واتخاذ إجراءات ضده، أثناء الهجمات وبعدها، وفقًا لقراري المؤتمر العام (533 و444) والنظام الأساسي للوكالة.